第235章 西南动乱——临时委员局会议（1）
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在秦石璜暂时离开后，川省组成的一个新的组织机构——临时委员局是。
而委员局这个机构一开始的目的是为了辅助当时的秦都督处理川省内的的政务的。
在有了无线电报的及时通讯之后，交流的迅速意味着，无论秦石璜是在轮船上，还是在北平，只要收到了电报，那么秦石璜就能够做出反应。
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当然了，从长久来看，远程的处理政务也是有几个弊端的。
尽管无线电报的交流方式很迅速，但是只要是远距离交流，这肯定还是会存在消息的延时性的。
打个比方，如果秦石璜在成都的话，那么他只要等着底下的人汇报就行了，底下人汇报给秦石璜的都督府只要不到两个中间环节。
而要是秦石璜在轮船上或者是北平的话，那么地方的事务至少也得要四五个中间环节。而这些传递消息的中间环节耗费的时间也是不可忽视的。
此外，远距离处理政务方式还有一个不可忽视的弊端。那就是一旦临时委员局有意的隐瞒了什么消息的话，那么秦石璜是可能会被蒙在鼓里面的。
同时政策的实施情况，秦石璜也是得不到一个具体的回馈的。
当然了，作为一个领袖，作为一个元首，秦石璜肯定不会只是依赖临时委员局的汇报来得知川省的局势的。
除了委员局之外，内务部门和情报部门也是获取消息的渠道之一。
在临时委员局中，九个部长和副都督都是委员，而九个部门也是临时委员局的下属部门。而这九个部门是没有军事部门的。
总的来说，在九个民政部门中，秦石璜最为重视的财政部和审计部。
而这两个部门都是由钱树形掌握的。
简而言之，这两个部门很是重要，
财政部是钱袋子。
钱袋子是一切政策实施的根本。
财政部现在的主要任务就是管理税务，建立初步的税务制度。
审计部则是管辖所有的行政官员的升降调任，因此这个部门也是权柄颇重的。
但是审计部却存在一个愈来愈突出的问题。
随着疆域额越来越大，行政部门越来越多，秦石璜感觉把行政官员升降调任的权利放在审计部显得有点不妥了。
换句话说，审计部既有裁判权，又有决策权。
而这种又当选手，又当裁判的权利使得一种新的东西出现了——官阀。
同时因为两个部门同属一个人管理，因此两个部门的人似乎相处的很和谐。
而有钱和有权的部门一结合，另外一种令人痛恨的东西——腐败，也出现了。
从内务部门的官员的汇报当中，秦石璜也知道了：在某些地方，尤其是在一些商业城市，一些地方的主政官员已经和当地的商人沆瀣一气了。
因此，在这种情况下，秦石璜本来打算在回到了成都之后，他就着手组建新的审核部门，同时钱树形的职位也会变动一番。
简单的说，审计部门的审核功能和人事功能将会分割开来。其次，财政部和审计部的“你好我好大家好”的关系也会被限制。
但尽管秦石璜重视这两个部门，但秦石璜最为信任的还是现在的由秦炳生掌握的内务部门。
内务部主要掌管了公安，医疗和民事法庭三个分部门。
但随着体系的完善，这三个部门也会慢慢地被分离出去。三个部门每一个其实都能够成为一个新的部门。
换句话说，秦石璜理想的制度也颇有些效仿三权分立的制度。
秦石璜的突然“暴毙”，这件突然的事件使得原来只是辅助政务的临时委员会一时间就成为了川省的最高的领导机关了。
同时，和之前相比，川省高层最大的变化就是由原来的“一任领导制”变成了现在的“集体领导制”。
从历史长河中看，两种制度各自都有利也有弊。
更为透析的说，在和平时期，集体领导制度往往是最好的制度。而在战争时期，亦或是在“危险”时期，强人政治则是国家强大的最好方式。
纵观世界强国，发展的最快的往往是那些搞了强人政治的国家。
比如德国，比如日本，再比如后来的伊拉克，阿富汗等等。
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1912年的7月份的成都，夏天已经到来了。
炎热的空气弥漫在成都的大街小巷。
而因为炎热，都督府内的临时委员局的众人都一直在出汗。
这次会议是临时委员局的成员到的最为齐全的一次会议。
因此，这次会议不仅是要把临时委员局的临时二字抹去，并且在这次的会议上，临时委员局要选出下一任的临时委员长。
换句话说，现在的委员局即将取代都督府，而委员长取代都督的位置。
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