第687章 飞钱司

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不过段正明未来的生活，不会象他想的那么惨……

一行人在山林里又转了两天，正月初二下午，蒋清带着大伙钻出山林，这里就是华竹部地界了，属于乌蛮与白蛮混杂地区，这也意味他们相对也变得安全了。

于是蒋清找来几匹马，几人骑马向东飞奔。

蒋清先行找到王巨，将情况禀报了一下。

第二天段正明与段正淳兄弟就被带到。

王巨让他们坐下。

这些天亡命生涯，让这对兄弟吃了不少苦头。

不过王巨也没有说，而是道：“世子，你看看。”

王巨说着，拿出一张纸，就是他写给朝廷奏章的草稿。

得到大理，得治理大理。

如何治？王巨在这张纸上写得很详细，流官与土官分权而治。

因为大理情况特殊，因此必须置永久性的经略使，主管大理一路政务，永久性的安抚使，与兵马总管一文一武掌管大理军务，提举使与转运使，掌管大理财政，刑狱使掌一路刑狱案件，营田使掌一路农田水利，不过营田使则属于经略使管辖了，因为农田水利也是政务。

实际就是在州府以上正式置了一级官员，让大理变成三级制度，路、州、县，而非是象其他地区是州县两级官制，虽然路有提举司、转运司、刑狱司等机构，不过对州一级别的官员罕有直接领导权。

为何得分权，这也是王巨害怕出现安禄山之类的情况，毕竟是大理，而非是中原地区。

一个分权，政、军、财、刑分割，就不易产生安禄山。

而且为了进一步防范，流官三年一任，但为了接手的官员熟悉当地情况，所以是分批交接，如第一年任命经略使，第二年则任命安抚使，第三年则任命提举使。

不过必须置路一级别官员，毕竟大理广域广大，贫富不均，生蛮也多，以后随时能出现叛乱，如果不置路一级官员，则无法教导当地百姓，合理的开发，也不能根据情况调拨财政赋税。就象腾冲府，那么多裸形族，如何征税，不能征税，难道不派官员治理，那么就要从其他地区调拨税赋支援。还有以防叛乱，那更是要集中力量去镇压了。

这是路，下面才到各州府县，州府置知州知府、通判、判官签判，知置知县主薄，余下的则由附属官员将由蛮人担任，实行蛮汉共治局面，用此缓和冲突。

税赋则还是王巨在广南西路执行税赋政策，若是两税则是十税抽一，若是身丁钱，则是身丁其家总收入的十五分之一。

不过商税则必须把持住。

不要小看了这个商税，未来罗殿与自杞能立国，则是茶马交易带来的庞大商税，南北江蛮之所以能强大，也是利用地形的优势，把持了汉人与西南诸夷的贸易税赋，所以才得以强壮。

这个王巨必然杜绝了，那怕不惜用兵去讨伐。

也必须控制住商税，否则这个十税抽一，根本满足不了未来治理所带来的支出。

除了商税，还有坑矿作监其他的收入，结合在一起，基本就可以满足未来治理支出需要了。

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