第九章 土改蓝图的第一步

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营庄制的核心就在于分离土地的所有权、经营权和生产权，孙可望的做法是在保留士绅地主阶层对田产所有权的情况下，剥夺他们经营土地的权力，而改派大西军的管庄代为“管理”

，而原本的佃农则继续耕。

地主在营庄制中只能拿到大西军规定的一个较低的分成比例，实际的土地经营权落入管庄之手，主要收入则由大西军政权和佃农分润。

地主阶层在营庄制里利益受损，但也保留了一定的固定田息收入，只是投资土地的回报率大幅度下降——如果这种制度可以长期推行下去，那么投资土地就会变得无利可图，地主阶层势必将手中的固定田息收入投资到工商业进行再生产，促进社会总生产的全面进步。

若营庄制能够发展成熟，那么只拥有土地所有权和分红全力、而没有土地经营权的士绅地主就可能发展成股东的形态，而直接负责经营土地的管庄就可能变成类似于职业经理人的形态。

土地将由专业人士经营，生产效率得到提高，而投资土地无利可图的士绅也会转而把手上的闲钱，投资到其他资本回报率更高的工商行业里。

只是这些设想虽然很美好，但历史上以孙可望在行政管理上的天纵奇才，也难以长期维持营庄制，而不得不一步步妥协，由营庄制到屯田制，再到李定国主政时期彻底的清田驰禁。

营庄制最后还是破产了。

这也是没有办法的事情，大西军能够维持通过军事管制维持数年的营庄制，已经很厉害了。

在缺乏足够数量行政干部的情况下，大西军只能用军人来担任经营土地的管庄，也难以遏制管庄以权谋私、转化成新地主的过程。

说到底，还是干部不足啊！

孙可望搞营庄制，是一个县安排两千五百人的兵力和三倍于此的家属，以这样强大的军事力量压制士绅阶层，结果维持数年后还是破产。

而李来亨现在手头全部兵力也不过五千人而已，怎么搞得起来？

“唉，我也是走一步看一步，闯军现在最严重的问题就是夹袋里实在没人啊！”

李来亨摇头不止，闯军里头识字的人总共才多少？而真正算得上文化人的，在前标军里几乎是只有方以仁一个人。

所以李来亨先推行着佃交粮政策，也是希图于在这个过渡性政策、过渡性时期里，慢慢培养出足够数量和质量的行政干部来。

孙可望是营庄制、屯田制、清田驰禁，一步步妥协最后彻底放弃了对土地制度的改革。

那李来亨的想法，就是反其道而行，先从着佃交粮、承认现状开始，后面慢慢计口授田、免赋均田，当控制区扩大到更大范围后，就可以推行营庄制用软刀子让士绅阶层彻底臣服了。

所以哪怕着佃交粮存在种种不足，为一种过渡性的政策，还是有其存在的必要性。

李来亨的这一番分析，着实令白旺大开眼界。

白旺本身在闯军诸将里，算是较少数在行政管理方面比较有兴趣和经验，又具备不少自己想法的人物。

后世历史里他留守襄阳，经略荆襄四府，做出了不小的成绩来。

白旺虽然过去自己也思考过一些关于均田免赋的具体政策问题，他也同牛金星等人对此花费了不少时间进行过讨论，但都远远没有达到李来亨现在这样步步明晰的蓝图程度。免赋均田，这一句让闯军在中原搅起惊天骇浪的屏蔽的关键字宣言，这座令商洛残兵在短短几年内就膨胀到可以挑战大明帝国的神主牌位。